因为不同的手机带给大家的体验不同，所以市场上会有上千家手机生产厂家，从100多元的，到几千元的，大家都有生存空间。

欧委会对中国相关企业作出的决定毕竟是负面的，带来的连锁反应将进一步缩小中小光伏企业的生存空间。根据相关协议，我国确认参加价格承诺协议的企业输欧晶体硅光伏产品价格将不低于0.56欧元/瓦。

它们分别是浙江正泰公司和杭州桑尼能源公司及其关联企业浙江金贝能源科技有限公司。民生证券新能源行业分析师黄彤接受采访时表示，现在与3年前欧盟发起对华输欧光伏产品双反调查的形势已完全不同。如今距离协议达成已过去了2年，期间中欧光伏贸易摩擦仍时有发生。相比大型企业，这些企业只能选择产品出口，也很难规避贸易风险。光伏行业专家赵玉文此前接受采访时认为，欧委会屡次制裁违反价格承诺协议的企业，表明中欧之间的价格承诺协议并未放松，很可能在今年到期后继续执行下去。

曾长期从事光伏行业政策研究的廉锐同样认为，中国与欧盟之间的光伏价格承诺协议的框架很可能再过渡一年，在2016年前中国自动获得市场经济国家地位前不会发生改变。上周，欧盟委员会发布公告称，两家中国企业在对华晶体硅光伏组件及关键零部件违规，因此决定取消这两家中国企业的价格承诺，并对其征收反倾销税和反补贴税。发展太阳能发电对调整我国能源结构、推进能源生产和消费革命、促进生态文明建设具有重要意义。

立足电力行业全局，统筹规划水电、煤电、核电、天然气发电、新能源发电以及电网的发展目标、结构和布局，优化配置非化石能源发电品种，优先发展水电和核电，提高新能源发电发展质量，着力提供用得起(即经济社会发展可承受、可促进国内产业提升国际竞争力和电力行业可持续发展)的安全绿色电能。国内光电发展存在的主要问题有：缺乏清晰的发展战略和综合规划。分布式光伏发电主要包括建筑光伏发电和其他分布式光伏发电，有4亿千瓦以上的开发潜力。技术创新和产业重组乏力。

用电户可以投资并网光伏发电，自建自发自用，调度机构优先调度、系统整体平衡调节，富余电量可向电力市场出售，供电不足则由大系统补给。抑制电价上涨过快，总体上对新常态下经济结构转型调整是有利的。

切实转变太阳能发电发展方式发展光电是我国电力工业发展的战略选择。光热发电与光伏发电相比，最明显的优势在于通过储热系统可以有效提高其发电的连续性和稳定性，从而提升发电容量品质，较好地解决了随机性、间歇性和波动性难题，可以独立作为电力系统的基础电源。此外，光伏发电的技术特征，决定了其运行需要电力系统提供调峰等辅助服务，也要相应提高电力系统建设和运行成本，进而提高全社会电价水平。其中，新疆荒漠面积最大，但大多处于边远地区，远离负荷中心;内蒙古和河北靠近京津冀用电地区，市场潜力较大;青海、甘肃、宁夏、陕西太阳能资源丰富，荒漠面积较大，可向中东部地区远距离输电。

免收系统备用容量费和相关服务费用将直接减少电网企业收益，国家对如何补偿没有具体说法，更没有具体渠道。这也是三北基地既弃风又弃光的重要原因。根据中电联电力行业统计数据，并网光电装机从2010年底的25.6万千瓦、发电量1.2亿千瓦时快速增加到2014年底的2486.2万千瓦、发电量235.1亿千瓦时。法律法规亟需完善细化，市场主体权责利不平衡。

在三北基地集中式开发光伏电站必须做到稳妥有序，至少要同时做到两个落实。科学统筹确定非化石能源发电发展目标。

两个结合、两个优先要结合电力需求分布、光照强度和建设条件，系统优化光电发展形态。目前三北风电基地弃风较为严重，如果拘泥于本地区消纳市场，建设光伏电站只能是加剧弃风和弃光。

国内光热发电发展远滞后于国外，对光热发电领域的研究起步较晚，许多相关技术大都在研发和实验阶段，少数光热发电示范性项目也刚刚起步。根据中电联课题调研报告和相关资料，大型集中式光伏电站开发潜力可达到5亿千瓦，主要分布在光照资源丰富的西北地区，包括西藏、新疆、青海、甘肃、内蒙古、宁夏等省区，年辐射总量在1600千瓦时/平方米以上。光电发展规模要纳入需要国家财政补贴的新能源发电总规模，进行统筹优化确定。全球光热发电主要分布在南欧、北非、中东、南非、南亚、中国、澳洲、北美与南美。国家投入不足，对知识产权保护重视不够，使得企业投资技术研发的积极性不高，多以简单模仿复制为主，导致产品同质化和价格恶性竞争。发放不及时则反映出管理和发放流程有待优化。

《可再生能源法》原则性多、操作性不强，部门制定的条规和政策，或多或少考虑本部门利益的多，难以完全站在全社会高度与相关部门和单位进行充分沟通协调，既增加了部门之间工作协调的难度，又造成相互扯皮和责任难以追究。需要国家尽快明确电价补贴政策，来促进光热发电大规模开发。

这里的国家财政补贴能力不仅仅是指某年的能力，而是指财政持续多年如20年的补贴能力，这就要求国务院能源主管部门和财政主管部门、价格主管部门在确定新能源发电发展目标过程中，进行密切合作和沟通，使新能源发电规划与国家财政补贴能力规划实现无缺口衔接和各年度平衡。发展光电的总体思路是，立足整体、统筹规划，规模适度、一挂双适，两个结合、两个优先，集中有序、两个落实，市场配置、一升一降。

根据我国光热发电商务网(CSPPLAZA)统计数据，2014年底全球光热发电装机达到453.4万千瓦，其中西班牙236.2万千瓦、美国172万千瓦。国内光电发展国内光伏发电在2009年以前是缓慢前行，并网光伏发电从2008年零装机发展到2009年的2.5万千瓦、发电量290万千瓦时。

国发[2013]24号文明确要按照合理布局、就近接入、当地消纳、有序推进的总体思路，根据当地电力市场发展和能源结构调整需要，在落实市场消纳条件的前提下，有序推进各种类型的光伏电站建设。作为优质能源，光伏发电具有良好的环保品质，属于绿色低碳能源。综合各地区资源特点，一般将全国太阳能资源开发潜力分为4个等级区：其中，极丰富地区包括青海大部、西藏中西部、甘肃西部、内蒙古西部、新疆东部及四川西部部分地区，占全国土地面积的21.9%，年辐射总量超过1750千瓦时/平方米，年均日照时数可达到3000小时左右，年有效日照天数在350天以上;很丰富地区包括华北北部、新疆大部、甘肃中东部大部、宁夏、陕西北部、青海南部和东部、西藏东部、四川西部、云南大部及海南等地区，太阳能年辐射总量在1400～1750千瓦时/平方米之间，占全国面积的29.8%。与光伏发电相比，光热发电建设条件更为苛刻，主要是光照强度高(年均法向辐射一般不低于1800千瓦时/平方米)和水资源，而且技术尚未完全成熟，发电成本和上网电价也较高。

据相关统计资料，2014年底待建或正在进行前期工作或规划的大型商业化光热发电项目数量有35个、装机近300万千瓦。作为劣质电，主要表现有三：一是经济品质差，发电成本高，没有经济竞争力，需要国家财政补贴才能生存和发展;二是容量品质差，光伏发电具有随机性、间歇性和波动性，不能在电力系统中独立运行，需要其他调峰电源等提供辅助服务;三是能源密度低、转换效率低，占用面积大。

突出表现在三北基地建设光伏电站与风电布局建设缺乏统筹协调，对当地电力需求及消纳能力、外部消纳市场落实及配套送电工程，以及项目核准时序都存在明显分歧，统筹协调不够，造成了既弃风又弃光的困局。需要经历若干年不断地探索和创新，才能找到符合我国国情和各地实际的商业模式。

市场配置、一升一降光电发展离不开国家财政补贴扶持，需要创新体制机制，加快提高竞争力，逐步减少财政补贴额度，最终实现竞争上网。发展规模要与国家财政补贴能力直接挂钩。

2009年，国家相继启动太阳能光电建筑应用示范项目和金太阳示范工程，特别是国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(以下简称国发[2013]24号)、国务院相关主管部门据此亦相继出台了促进光伏发电管理办法或激励政策以来，光伏发电步入了快速发展期。光伏发电分为独立光伏发电、并网光伏发电及分布式光伏发电。太阳能发电及其特点太阳能发电(以下简称光电)一般可以分为离网光电和并网光电。20世纪90年代以来，光伏发电进入快速发展期，其中德国已连续9年保持世界光伏发电第一大国的位置，2014年光伏发电装机3820万千瓦左右、占全国装机的21.5%，光伏发电量328亿千瓦时、占全国发电量的6.3%。

立足整体、统筹规划光电作为电力行业的重要组成部分，未来要承担越来越重要的绿色转型重任，必须立足电力行业整体，通过电力行业统筹规划和系统优化，来找到光电的精准定位。所以，近中期优先发展分布式光电，既能够有效解决在三北基地集中式开发带来的弃光难题，又能够利用国家有限的财力物力，发展更多的光电，还能够相应提高电力系统整体经济性。

增加的电网投资虽然可以通过国家财政补贴中专为可再生能源发电项目接入电网系统而发生的工程投资和运行维护费用渠道得到补偿，但既不及时也没有全额补偿。电价补助资金落实不到位，加重了光电企业的经营负担。

我国三北地区光照条件好，未利用土地辽阔，适宜发展集中式大型光伏电站。并网光电是与公共电网相联接且共同承担供电任务的电源。

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