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梅艳芳
中华人民共和国的一切权力属于人民(第2条)第三条根本正义准则是平等及其背后的社会主义。
古希腊有没有宪法呢?亚里士多德写了古希腊的联邦宪法,后来这本书失传了,但在他的《雅典政治》当中保留了一部分,成为他的政治学的一部分。在现代语境中,我们特别容易陷入现代概念的迷信。
中国古代究竟有没有宪法?取决于我们用一个什么样的视野来面对这个问题。回过头来看杜老师的几篇文章,我非常的感佩。我想这是对宪法的一个误解。你去看晚清的士大夫,他们从事宪政活动太自然了,几乎没有任何思想障碍。违宪审查制度特别明显地体现了法治与民主的冲突。
还有一类极端的,就是全体人民一起来做决策,这是极少数的情况。这样的话,我想中国古代有没有宪法?这个话题应该说很明确了。学法学的同学都知道司法审查制度或者违宪审查制度。
宋代大体上说是一个自由而繁荣的国度,陈寅恪先生等中国最有见识的历史学家都认为,宋代是中国古代文明的一个巅峰。把它作为一个宪纲来提出来,确实是独具慧眼,它对我们理解中国三千多年的政治是一个非常关键的文本。这样的看法很流行,很普遍。你接受了现代的民主概念,将其视为唯一完整正确的现代社会秩序的描述,用它去考察中国古代历史,也觉得很失望。
这也是受杜老师启发的。这就会出现很大的问题。
也就是说,在百年政治变革过程当中,谭嗣同的基本思想仁学还能不能再延续下去,这就启发了我对儒家宪政的思考。相反,我是北方陕西人,陕西的基层自治基本上是不存在的。在这个意义上,他跟秋风老师的思想有高度的吻合。他想继续为佛教经典写注,就第二次派团到湖南来。
一个主流的意见是:中国要建立现代秩序,尤其是要建立民主制度,建立宪政秩序,就必须打破儒家,必须在儒家的废墟上建立新秩序。儒家的第一部宪典,它不像有些人说的只是儒家理想的一种描述,一种自我娱乐。一方面,圣德太子学习了中国的传统文化。我想历史也可以证明我的这一论点:因为中国拥有这么一个传统的基础,所以,中国的现代转型实际上是几个大型文明体中最为顺利的。
中午跟几个朋友吃饭时,我们谈到西汉的盐铁会议。所以儒家宪政的制度化的内容,过去大家讲得很少,尤其是近百年以来,这样对儒家误解的东西就很多。
我的题目叫《文明复兴中的新政治观》,我提了一个新政治观,包括三个方面的内容:第一个方面是仁本的政治价值观。儒家宪政主义者或者说儒家在当代所面临的使命,不仅仅是是解决中国的问题,同时要承担自己对于世界的责任。
我最近写过一篇文章《钱塘江以南中国》,就是想揭示这样一个现象。杜老师在汕头生活过,在南方的这些地方,社会自治是非常健全的。我想这样一个概念在中国未来的思想史上会是留下非常重要的一笔,而这个概念杜老师在上个世纪90年代初就提出了的。违宪审查制度特别明显地体现了法治与民主的冲突。《洪范》是怎么产生的呢?大家知道周王灭了商纣王以后,就一直在思考一个话题,就是周朝能不能有一个良好的宪法统治秩序?孔子说商末有三大仁人:一个是微子被流放。所以,你要改进它,十八大报告提出下一步要加强人民代表大会制度的改革,就意味着这个领域的宪政在提升。
如果说从成文的角度来比较的话,中国古代宪法对成文法的追求,比古代希腊、罗马早得多。杜老师还特别强调儒家重法。
灭了纣王以后,周武王命召公把箕子释放,并希望箕子在周朝留任。我经过分析得出结论,礼治就是我们现在理解的法治。
美国制宪者的贡献不是分权,而是在这三个分立的权力之间建立制约与平衡机制,这才是美国宪制对人类宪政所做出的贡献。宪政所界定的权力足够强大,能维持秩序。
三刺制度,不仅涉及到行政决策,而且更主要针对司法决策。《华夏治理秩序史》第一卷是《天下》上下两册,第二卷是《封建》上下两册。你去看晚清的士大夫,他们从事宪政活动太自然了,几乎没有任何思想障碍。800年以前,南宋乾道三年,当时我们中国最有名的思想家朱熹从福建崇安启程,前往潭州也就是今天的长沙,然后从牌楼口经过我们这条牌楼路去往岳麓书院,跟当时我们岳麓书院的山长张栻进行了著名的朱张会讲,开创了不同学派会讲的先河,对中国的思想界产生了巨大的影响。
所以,如果我们要进入中国文明中,并能给予一个同情的理解,从中发现对我们当下有意义的价值和制度,我们就需要调整视野。所以第一部宪典规定的360个官位,这些人都是专职工作的,不可能大家都像他们那样每天每日从事国家的管理工作。
讲了这么多,我要指出的就是:儒家宪政的理论,它的基本核心价值以及它的具体的宪政主张,都是跟宪法制度紧密相连的,每一个观点在中国历史上都可以找到它相应的宪法制度的支撑。我来到湖南,第一次接触湖湘文化是我们法学院的陈宇翔书记带领我去岳麓山参观,一路上陈书记如数家珍一样,把各个墓地、各个人物、各个流派、各种思想,主要是中国近现代历史上湖湘文化、湖南人的作用跟我讲,从而让我产生了一种感受,我简单地告诉陈老师,说:我跟陈书记学文化。
为什么要有宪法?宪法要解决什么问题?宪法就是要立政为民。也就是说,中国人自古以来就有制定成文宪法的一种追求,这种追求一直延续到哪里呢?一直到管仲为齐国制定宪法为至。
考察儒家在历史上所发挥的作用,你会发现,儒家在自治方面表现得最突出。8年后,我们把一组文章编辑在一起,就叫做《新仁学》。从历史上去看,孔子之前儒家重法,孔子之后也同样是这样的。比如说周公是儒家,还是法家?我们讲第一部宪典的制定者是周公。
在现代语境中,我们特别容易陷入现代概念的迷信。西汉中期以后,中国社会就形成了一个源远流长的传统,基层社会自治的传统。
宪政比民主广泛得多,宪政至少应该包括四项制度,民主只是其一。在座有一些朋友是做政治哲学史、法律史的,我想告诉这个朋友,我认为,小程子的《程氏易传》非常重要,它描述了儒家的政治理想,这个政治理想我概括为虚君的君子共和。
他们提出开议会,地方自治,中国本来就有这个传统和基础,只不过现在用宪法把这一制度确立起来。针对大家怀疑最多的部分,我要拨乱反正,我要去辨正它,于是,我用儒家宪政这个概念及相关研究来为儒家正名。
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